「性的指向及びジェンダーアイデンティティの多様性に関する国民の理解の増進に関する法律」成立 [現代の性（同性愛・L/G/B/T）]
６月16日（金）
「性的指向及びジェンダーアイデンティティの多様性に関する国民の理解の増進に関する法律」が参議院本会議で可決、成立。
とにもかくにも、日本最初のLGBT法制。
日本の法律に「全ての国民が、その性的指向又はジェンダーアイデンティティにかかわらず、等しく基本的人権を享有するかけがえのない個人として尊重されるものであるとの理念にのっとり、性的指向及びジェンダーアイデンティティを理由とする不当な差別はあってはならないものであるとの認識の下に、相互に人格と個性を尊重し合いながら共生する社会の実現に資することを旨として行われなければならない」と明確に記された意義は大きい。
ただし、マイノリティへの「理解増進」を目的とする法律に、マジョリティへの配慮を、ことさら条文として付加した点は、明らかに法理に乖る。
この法律は、理念法なので、今後，法律に基づき「基本計画」が立案され、さらに具体的な施策が行われることになる。
今後の注目は、「基本計画」の内容。
「性的指向及びジェンダーアイデンティティの多様性に関する国民の理解の増進」という法律の目的に沿う運用がなされるか、しっかり注視していかなければならない。
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LGBT理解増進 4党による与党案修正した法律が成立 参院本会議
2023年6月16日 20時18分
LGBTの人たちへの理解増進に向け、自民・公明両党と日本維新の会、国民民主党の4党が与党案を修正した法律が、16日の参議院本会議で賛成多数で可決・成立しました。
立憲民主党などは、おととし超党派の議員連盟がまとめた法案から内容が後退したなどとして反対しました。
LGBTの人たちへの理解増進に向けた議員立法は、与野党から3つの法案が提出されましたが、自民・公明両党と日本維新の会、国民民主党の4党による与党案の修正案が衆議院を通過しました。
16日は、参議院本会議で修正案の採決が行われ、4党などの賛成多数で可決・成立しました。
立憲民主党と共産党、れいわ新選組などは、おととし超党派の議員連盟でまとめた法案より内容が後退しているとしたうえで、「理解の増進ではなく、排除するための法律になるおそれがあり、当事者からも失望の声があがっている」などとして反対しました。
成立した法律では、「性的指向やジェンダーアイデンティティを理由とする不当な差別はあってはならない」として、LGBTの人たちへの理解を増進する施策をするため、政府が基本計画をつくることなどを定めています。
そして、「法律に定める措置の実施にあたっては、すべての国民が安心して生活できることとなるよう留意する」という文言が盛り込まれています。
自民 採決を前に退席する議員も
この法案をめぐっては、自民党内の保守派の一部に反発する声が根強くあり、この日の本会議では、衆議院に続いて採決を前に退席する議員が見られました。
採決の際に本会議を退席した、自民党の青山繁晴 参議院議員は記者団に対し「『自分は女性だ』と偽り、女性用のトイレや風呂に入るというような問題に対する十分な備えができているとは言えない。LGBTの当事者も含めた社会全体のために賛成しなかった。ただ、法律が施行されれば政府が指針をつくるようなので与党の一員として積極関与したい」と述べました。
本会議を一時退席して、採決に加わらなかった自民党の山東昭子 前参議院議長は記者団に対し「どうしても納得のいかない内容だったので、退席した。心と体がアンバランスな方に対して差別という意識はないが、区別をしていただきたい」と述べました。そのうえで「女性トイレなどで“なりすまし”の人たちによる犯罪も起きており、この法律によって、何でも受け入れるのが当たり前という風潮になったら大変ゆゆしき問題だ」と述べました。
採決の際に本会議を退席した、自民党の和田政宗 参議院議員は記者団に対し「退席は数多くの国民の声、自民党員の声、自民党支持者の声を受け止めた結果だ。国民のこと、自民党のことを考えてことを致した」と述べました。
自民 世耕参院幹事長「退席する議員が出たことは大変残念」
自民党の世耕参議院幹事長は、記者会見で「理解増進法については、いろいろ長い議論があったが、野党2党を含む4党による合同の修正という形でいい法案を通すことができた。きのうの委員会質疑では、わが党から保守派の論客が確認的な質問をしっかり行い、少しあいまいだった点を明確にできた。にもかかわらず、退席する議員が出たことは大変残念であり、しっかり対処していきたい」と述べました。
立民 泉代表「当事者抜きの法律であり強く抗議したい」
立憲民主党の泉代表は、記者団に対し「当事者とともに考えて作った法案が通らずに、当事者を無視した永田町の妥協案で、一部の野党と自民党による後退案が成立し、何のための法律なのか。当事者抜きの法律であり、強く抗議したい」と述べました。
維新 馬場代表「維新 国民の案がほぼ100％生かされ喜ばしい」
日本維新の会の馬場代表は、NHKの取材に対し「最終的に維新の会と国民民主党の案がほぼ100％生かされる形で成立したことは喜ばしい。成立した法律にいろいろな意見があることは承知しているが、多様性が認められて、少数派の皆さんが生きやすく、多数派の皆さんとも相互理解が深まって暮らせる社会をつくっていきたい」と述べました。
公明 石井幹事長「最終的に成立して大変よかった」
公明党の石井幹事長は、記者団に対し「公明党は、G7広島サミットをきっかけに法案を成立させようと呼びかけてきた。自民党の党内議論に時間はかかったが、最終的に成立して大変よかった。この法律が、多様性を認め合う社会に進む第一歩となり、政府の具体的な対応を進める中で、理解が進むことに期待したい」と述べました。
磯崎官房副長官「国民の声受け止めながらしっかり取り組む」
磯崎官房副長官は記者会見で「共生社会を担当する小倉大臣のもとで法律の趣旨や国会での議論も踏まえ適切に対応していきたい。多様性が尊重され、性的マイノリティーの方もマジョリティーの方も含めたすべての人々が互いの人権や尊厳を大切にし、生き生きとした人生を享受できる社会の実現に向けて国民の声を受け止めながらしっかりと取り組んでいく」と述べました。
差別禁止求めてきた当事者などの団体が合同で会見
このうち「LGBT法連合会」の時枝穂代表理事は、修正により「すべての国民が安心して生活できることとなるよう留意する」という文言が盛り込まれたことについて「当事者に寄り添ったとは言えない法律だ。LGBTQの存在がまるで国民の安心を脅かすかのように明記され非常に憤りを感じる。むしろ当事者のほうが偏見や差別におびえながら、肩身の狭い思いで生きている。この文言にはことばに表せないほど、非常に心を痛めている」と批判しました。
また神谷悠一事務局長は「突然修正されるなど内容も審議の過程も極めて異例だった。この法律の成立によって現状が後退するのではないかと懸念を表明しなくてはならないことが大変残念だ。ただ就業や教育環境の整備などについても少し書かれていてよい面もある。根拠のない不安ではなく、統計的に裏付けされている課題を解決するためにこの法律を使ってほしい」と話していました。
「性的指向及びジェンダーアイデンティティの多様性に関する国民の理解の増進に関する法律」が参議院本会議で可決、成立。
とにもかくにも、日本最初のLGBT法制。
日本の法律に「全ての国民が、その性的指向又はジェンダーアイデンティティにかかわらず、等しく基本的人権を享有するかけがえのない個人として尊重されるものであるとの理念にのっとり、性的指向及びジェンダーアイデンティティを理由とする不当な差別はあってはならないものであるとの認識の下に、相互に人格と個性を尊重し合いながら共生する社会の実現に資することを旨として行われなければならない」と明確に記された意義は大きい。
ただし、マイノリティへの「理解増進」を目的とする法律に、マジョリティへの配慮を、ことさら条文として付加した点は、明らかに法理に乖る。
この法律は、理念法なので、今後，法律に基づき「基本計画」が立案され、さらに具体的な施策が行われることになる。
今後の注目は、「基本計画」の内容。
「性的指向及びジェンダーアイデンティティの多様性に関する国民の理解の増進」という法律の目的に沿う運用がなされるか、しっかり注視していかなければならない。
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LGBT理解増進 4党による与党案修正した法律が成立 参院本会議
2023年6月16日 20時18分
LGBTの人たちへの理解増進に向け、自民・公明両党と日本維新の会、国民民主党の4党が与党案を修正した法律が、16日の参議院本会議で賛成多数で可決・成立しました。
立憲民主党などは、おととし超党派の議員連盟がまとめた法案から内容が後退したなどとして反対しました。
LGBTの人たちへの理解増進に向けた議員立法は、与野党から3つの法案が提出されましたが、自民・公明両党と日本維新の会、国民民主党の4党による与党案の修正案が衆議院を通過しました。
16日は、参議院本会議で修正案の採決が行われ、4党などの賛成多数で可決・成立しました。
立憲民主党と共産党、れいわ新選組などは、おととし超党派の議員連盟でまとめた法案より内容が後退しているとしたうえで、「理解の増進ではなく、排除するための法律になるおそれがあり、当事者からも失望の声があがっている」などとして反対しました。
成立した法律では、「性的指向やジェンダーアイデンティティを理由とする不当な差別はあってはならない」として、LGBTの人たちへの理解を増進する施策をするため、政府が基本計画をつくることなどを定めています。
そして、「法律に定める措置の実施にあたっては、すべての国民が安心して生活できることとなるよう留意する」という文言が盛り込まれています。
自民 採決を前に退席する議員も
この法案をめぐっては、自民党内の保守派の一部に反発する声が根強くあり、この日の本会議では、衆議院に続いて採決を前に退席する議員が見られました。
採決の際に本会議を退席した、自民党の青山繁晴 参議院議員は記者団に対し「『自分は女性だ』と偽り、女性用のトイレや風呂に入るというような問題に対する十分な備えができているとは言えない。LGBTの当事者も含めた社会全体のために賛成しなかった。ただ、法律が施行されれば政府が指針をつくるようなので与党の一員として積極関与したい」と述べました。
本会議を一時退席して、採決に加わらなかった自民党の山東昭子 前参議院議長は記者団に対し「どうしても納得のいかない内容だったので、退席した。心と体がアンバランスな方に対して差別という意識はないが、区別をしていただきたい」と述べました。そのうえで「女性トイレなどで“なりすまし”の人たちによる犯罪も起きており、この法律によって、何でも受け入れるのが当たり前という風潮になったら大変ゆゆしき問題だ」と述べました。
採決の際に本会議を退席した、自民党の和田政宗 参議院議員は記者団に対し「退席は数多くの国民の声、自民党員の声、自民党支持者の声を受け止めた結果だ。国民のこと、自民党のことを考えてことを致した」と述べました。
自民 世耕参院幹事長「退席する議員が出たことは大変残念」
自民党の世耕参議院幹事長は、記者会見で「理解増進法については、いろいろ長い議論があったが、野党2党を含む4党による合同の修正という形でいい法案を通すことができた。きのうの委員会質疑では、わが党から保守派の論客が確認的な質問をしっかり行い、少しあいまいだった点を明確にできた。にもかかわらず、退席する議員が出たことは大変残念であり、しっかり対処していきたい」と述べました。
立民 泉代表「当事者抜きの法律であり強く抗議したい」
立憲民主党の泉代表は、記者団に対し「当事者とともに考えて作った法案が通らずに、当事者を無視した永田町の妥協案で、一部の野党と自民党による後退案が成立し、何のための法律なのか。当事者抜きの法律であり、強く抗議したい」と述べました。
維新 馬場代表「維新 国民の案がほぼ100％生かされ喜ばしい」
日本維新の会の馬場代表は、NHKの取材に対し「最終的に維新の会と国民民主党の案がほぼ100％生かされる形で成立したことは喜ばしい。成立した法律にいろいろな意見があることは承知しているが、多様性が認められて、少数派の皆さんが生きやすく、多数派の皆さんとも相互理解が深まって暮らせる社会をつくっていきたい」と述べました。
公明 石井幹事長「最終的に成立して大変よかった」
公明党の石井幹事長は、記者団に対し「公明党は、G7広島サミットをきっかけに法案を成立させようと呼びかけてきた。自民党の党内議論に時間はかかったが、最終的に成立して大変よかった。この法律が、多様性を認め合う社会に進む第一歩となり、政府の具体的な対応を進める中で、理解が進むことに期待したい」と述べました。
磯崎官房副長官「国民の声受け止めながらしっかり取り組む」
磯崎官房副長官は記者会見で「共生社会を担当する小倉大臣のもとで法律の趣旨や国会での議論も踏まえ適切に対応していきたい。多様性が尊重され、性的マイノリティーの方もマジョリティーの方も含めたすべての人々が互いの人権や尊厳を大切にし、生き生きとした人生を享受できる社会の実現に向けて国民の声を受け止めながらしっかりと取り組んでいく」と述べました。
差別禁止求めてきた当事者などの団体が合同で会見
このうち「LGBT法連合会」の時枝穂代表理事は、修正により「すべての国民が安心して生活できることとなるよう留意する」という文言が盛り込まれたことについて「当事者に寄り添ったとは言えない法律だ。LGBTQの存在がまるで国民の安心を脅かすかのように明記され非常に憤りを感じる。むしろ当事者のほうが偏見や差別におびえながら、肩身の狭い思いで生きている。この文言にはことばに表せないほど、非常に心を痛めている」と批判しました。
また神谷悠一事務局長は「突然修正されるなど内容も審議の過程も極めて異例だった。この法律の成立によって現状が後退するのではないかと懸念を表明しなくてはならないことが大変残念だ。ただ就業や教育環境の整備などについても少し書かれていてよい面もある。根拠のない不安ではなく、統計的に裏付けされている課題を解決するためにこの法律を使ってほしい」と話していました。
「新宿ダイアログ・Ms BAR」へ [交友]
６月16日（金）
神戸女学院大学での講演の後、大きな荷物を、自宅最寄り駅で家猫さんに渡し、ほぼ直行で「新宿ダイアログ・Ms BAR」へ。
かなり疲れていたけど、「理解増進法」成立後のマスコミ対応で超多忙だった権さんを励ましに。
美樹さんの歌も初めて聴けた。
22時過ぎ、辞去。
23時、帰宅。
さすがに疲労困憊4．
神戸女学院大学での講演の後、大きな荷物を、自宅最寄り駅で家猫さんに渡し、ほぼ直行で「新宿ダイアログ・Ms BAR」へ。
かなり疲れていたけど、「理解増進法」成立後のマスコミ対応で超多忙だった権さんを励ましに。
美樹さんの歌も初めて聴けた。
22時過ぎ、辞去。
23時、帰宅。
さすがに疲労困憊4．
神戸女学院大学で講演 [お仕事（講義・講演）]
６月16日（金）
（続き）
控室で、15分ほど、休憩・待機。
10時05分、講堂の舞台袖に移動。
パワーポイントの確認。
10時35分、礼拝が始まる。
異教徒なので、お行儀良くして、終わるのを待つ。
「この後の講演会にも神のご加護がありますように」と祈願してくれるが、内心「無理だと思うな，異教徒だから」と思う。
10時45分、神戸女学院大学 女性学インスティチュート特別講演 「ジェンダーを着る」開始。
聴衆は、大講堂にまばら、目視80人ほどか。
私の人気がないのは仕方がないが、そもそも礼拝の時から少なかった。
まず「ジェンダーを着る」＝ジェンダー表現の基礎的な解説を20分ほど。
その後、学生さん代表２人が壇上に上がり20分ほど質疑応答。
最後に，質問を展開する形で、私から「ジェンダーレス化は進むのか？」という話を10分ほどする。
古風な鐘の音で時間切れ。
10時26分、１分ほどオーバーで終了。
講演会の枠として45分、私からの話は30分。
ともかく、時間がない「ショート・バージョン」。
東京から私を呼んで、謝礼＋交通費＋前泊ホテル代で10万円近くかけて、これでは、はっきり言ってもったいないと思うし、私としても申し訳ない。
で、私からお願いして、もう１枠、設けてもらった。
別の校舎に移動。
11時40分～12時40分、学内限定の「座談会」
教員＆学生さん20人ほど。
私の友人で講演を聴きに来てくださった小林真由美さんに同席してもらう。
わざわざ居残った熱心な学生さんだけあって、質問が途切れることなく出て、いただいたお菓子を食べる暇もないほど。
ほら、やっぱり，皆さん、聴き足りなかったでしょう。
話し足りなかった私も、これで満足。
12時50分～14時20分、控室に戻り、先生方と昼食会。
これがいちばん楽しかった。
14時30分、辞去。
矢野円郁先生始め、お世話になった方々、ありがとうございました。
タクシーでJR西宮駅まで行ってもらう。
大阪駅のコインロッカーから荷物を出して新大阪駅へ。
「ドクター・イエロー」に遭遇。
15時30分発「のぞみ98号」に乗車。
（続き）
控室で、15分ほど、休憩・待機。
10時05分、講堂の舞台袖に移動。
パワーポイントの確認。
10時35分、礼拝が始まる。
異教徒なので、お行儀良くして、終わるのを待つ。
「この後の講演会にも神のご加護がありますように」と祈願してくれるが、内心「無理だと思うな，異教徒だから」と思う。
10時45分、神戸女学院大学 女性学インスティチュート特別講演 「ジェンダーを着る」開始。
聴衆は、大講堂にまばら、目視80人ほどか。
私の人気がないのは仕方がないが、そもそも礼拝の時から少なかった。
まず「ジェンダーを着る」＝ジェンダー表現の基礎的な解説を20分ほど。
その後、学生さん代表２人が壇上に上がり20分ほど質疑応答。
最後に，質問を展開する形で、私から「ジェンダーレス化は進むのか？」という話を10分ほどする。
古風な鐘の音で時間切れ。
10時26分、１分ほどオーバーで終了。
講演会の枠として45分、私からの話は30分。
ともかく、時間がない「ショート・バージョン」。
東京から私を呼んで、謝礼＋交通費＋前泊ホテル代で10万円近くかけて、これでは、はっきり言ってもったいないと思うし、私としても申し訳ない。
で、私からお願いして、もう１枠、設けてもらった。
別の校舎に移動。
11時40分～12時40分、学内限定の「座談会」
教員＆学生さん20人ほど。
私の友人で講演を聴きに来てくださった小林真由美さんに同席してもらう。
わざわざ居残った熱心な学生さんだけあって、質問が途切れることなく出て、いただいたお菓子を食べる暇もないほど。
ほら、やっぱり，皆さん、聴き足りなかったでしょう。
話し足りなかった私も、これで満足。
12時50分～14時20分、控室に戻り、先生方と昼食会。
これがいちばん楽しかった。
14時30分、辞去。
矢野円郁先生始め、お世話になった方々、ありがとうございました。
タクシーでJR西宮駅まで行ってもらう。
大阪駅のコインロッカーから荷物を出して新大阪駅へ。
「ドクター・イエロー」に遭遇。
15時30分発「のぞみ98号」に乗車。
６月16日（金）神戸女学院大学へ [お仕事（講義・講演）]
６月16日（金）
６時、起床（「グランヴィア大阪」）。
７時過ぎ、朝食（バイキング）。
まずまずの内容。
８時半、チェックアウト。
コインロッカーに荷物を入れて、前夜確認しておいたルートで阪急・大阪梅田駅へ。
特急で３つ目の西宮北口駅で下車。
余裕を持って出たので、ベンチで休憩・時間調整。
タクシーに乗って「神戸女学院大学の西門、お願いします」と言うと、「西門を上がるのですね」という返事。
「西門を入る」じゃなく「西門を上がる」？
タクシーは西門を入ると、けっこうな急坂を上がっていく，途中から大学の守衛さんがバイクで先導してくれる。
これはすごい！
高台にあるとは聞いていたが、丘と言うより、ちょっとした山登り。平地との比高は30ｍくらいか。
もし、間違って西門でタクシーを降りていたら、今の足腰の状態だとたどりつけないかも。
斜行エレベーターとかないらしく、女学生さん、教職員さん、この道をいつも上っているのか・・・。
驚いているうちに、講堂に到着。
学院長先生、担当の先生方が出迎えてくださる。
山上の平坦地に建っている校舎は、ほとんどが1933年の移転（神戸市中から西宮市の岡田山へ）の際の建物で、国指定の重要文化財。
ウィリアム・メレル・ヴォーリズ（1880～1964年、アメリカの建築家、プロテスタント伝道者、後に日本に帰化）の設計によるスパニッシュ・ミッション・スタイル（南地中海様式）で、雰囲気的にはすばらしい。
ただ、あとでうかがったところによると、重要文化財なので、エレベーターやエスカレーターの設置、段差のスロープ化、トイレの多目的化など、バリアフリー化改修が難しく、いろいろたいへんとのこと。
６時、起床（「グランヴィア大阪」）。
７時過ぎ、朝食（バイキング）。
まずまずの内容。
８時半、チェックアウト。
コインロッカーに荷物を入れて、前夜確認しておいたルートで阪急・大阪梅田駅へ。
特急で３つ目の西宮北口駅で下車。
余裕を持って出たので、ベンチで休憩・時間調整。
タクシーに乗って「神戸女学院大学の西門、お願いします」と言うと、「西門を上がるのですね」という返事。
「西門を入る」じゃなく「西門を上がる」？
タクシーは西門を入ると、けっこうな急坂を上がっていく，途中から大学の守衛さんがバイクで先導してくれる。
これはすごい！
高台にあるとは聞いていたが、丘と言うより、ちょっとした山登り。平地との比高は30ｍくらいか。
もし、間違って西門でタクシーを降りていたら、今の足腰の状態だとたどりつけないかも。
斜行エレベーターとかないらしく、女学生さん、教職員さん、この道をいつも上っているのか・・・。
驚いているうちに、講堂に到着。
学院長先生、担当の先生方が出迎えてくださる。
山上の平坦地に建っている校舎は、ほとんどが1933年の移転（神戸市中から西宮市の岡田山へ）の際の建物で、国指定の重要文化財。
ウィリアム・メレル・ヴォーリズ（1880～1964年、アメリカの建築家、プロテスタント伝道者、後に日本に帰化）の設計によるスパニッシュ・ミッション・スタイル（南地中海様式）で、雰囲気的にはすばらしい。
ただ、あとでうかがったところによると、重要文化財なので、エレベーターやエスカレーターの設置、段差のスロープ化、トイレの多目的化など、バリアフリー化改修が難しく、いろいろたいへんとのこと。
